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■ 朱宝琛
3月13日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委扩大会议。会议提出，“不断巩固和加强中国特色稳市机制建设”；此前，在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，吴清表示，“完善中国特色稳市机制建设”。
“中国特色稳市机制建设”被反复提及，彰显了我国立足国情增强资本市场内在稳定性的坚定决心。这既是防范化解金融风险的必然要求，也是推动资本市场高质量发展的重要支撑。
在笔者看来，这一机制通过“顶层设计+部门协同+市场落实”，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展。
从顶层设计层面看，稳市机制建设被纳入资本市场高质量发展的整体布局。同时，多项政策文件出台，明确稳市机制的建设方向和重点任务，形成政策传导机制和工作推进体系。
从部门协同层面看，多部门密切配合，构建起跨部门、跨市场的风险防控与稳市协同机制。比如，3月6日，中国人民银行行长潘功胜表示，中国人民银行将会同证监会实施好支持资本市场的结构性货币政策工具，支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用，增强资本市场的内在稳定性和活力。这种协同机制，能够确保稳市政策精准落地，为市场稳定提供强有力的制度保障。
从市场落实层面看，各个市场参与主体各司其职，形成了“监管引导、市场参与、多方联动”的稳市格局。在这过程中，各方始终坚持以人民为中心的发展思想，将保护投资者权益作为出发点和落脚点。比如，监管部门强化上市公司质量监管，严厉打击各类违法违规行为，有效净化了市场生态；上市公司加大现金分红力度，让投资者共享企业发展成果。
随着中国特色稳市机制建设不断推进，各项政策举措落地见效。今年《政府工作报告》在回顾2025年工作时指出，“综合施策稳股市，资本市场回稳回暖、交易活跃”。这正是对稳市机制实践成效的生动总结。
同时，我们还可以从一些数据中找到答案。比如，中长期资金入市取得重要突破。“十四五”期间，公募基金、社保、保险、年金等中长期资金持有A股流通市值增长超过50%。未来，监管部门会持续拓宽中长期资金来源渠道和方式。
在看到中国特色稳市机制建设取得阶段性成效的同时，我们也要清醒认识到，当前我国资本市场仍然面临内外风险交织、新旧矛盾叠加的复杂严峻挑战。因此，需要立足实际，聚焦突出问题，持续深化改革、优化机制，在实践中不断完善中国特色稳市机制建设。
比如，要进一步健全中长期资金入市机制，提升中长期资金的权益配置能力，推动中长期资金的权益配置在“政策+市场”双轮驱动下迈上新台阶；要动态调整政策工具的使用时机和力度，实现“精准调控、相机调控”，全力维护市场稳健运行；要建立常态化、分级分类的政策沟通机制，及时向市场传递政策导向，澄清市场误解，提升政策透明度和可预期性；要提升监管数字化、智能化水平，强化风险防控能力；要进一步严肃市场纪律，多措并举提升惩防效能。
相信在各方合力推动下，中国特色稳市机制将不断健全完善，从而有效应对各类风险挑战，增强资本市场内在稳定性和韧性，让资本市场更好地服务于实体经济高质量发展。
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责任编辑：高佳
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